各市、縣財政局，區直各有關單位，各政府采購中心，各采購代理機構：

為貫徹落實自治區政府辦公廳關于支持打贏新冠肺炎疫情阻擊戰、促進經濟社會平穩運行、優化營商環境的工作要求，規范政府采購行為,加快政府采購預算執行進度,提高政府采購資金使用效益，現就有關事項通知如下:

一、運用政府采購政策支持企業復工復產

采購單位使用財政性資金采購疫情防控相關貨物、工程和服務的，作為緊急采購項目執行，無需執行政府采購法規定的方式和程序，在保證貨物、工程和服務質量的前提下，優先向復工復產企業直接采購。

二、加快政府采購項目實施，支持企業穩定發展

采購單位是政府采購預算的執行主體，要強化主體責任意識，提高預算執行工作的主動性和前瞻性，秉持“早干事、快干事、早見效”原則，抓緊確定采購需求，加快政府采購項目實施，及時支付采購資金，支持企業穩定發展。

（一）加快政府采購項目實施。已經批準的年度預算中政府采購項目，要按照部門預算執行進度和采購項目要求，盡快組織實施，加快政府采購預算執行進度。

（二）鼓勵免收投標（響應）保證金。采購人、采購代理機構應當允許供應商自主選擇以支票、匯票、本票、保函等非現金形式繳納或提交投標（響應）保證金。對受疫情影響的中小微企業，在提供真實可信證明材料的前提下，鼓勵采購代理機構免收投標（響應）保證金，切實降低其投標（響應）成本。

（三）降低履約保證金。各采購單位在采購文件中要求中標或者成交供應商提交履約保證金的，對小微企業的履約保證金降低為不超過政府采購合同金額的5%。

（四）免費提供電子采購文件。已實現電子化采購的，采購單位、采購代理機構應當向供應商免費提供電子采購文件；暫未實現電子化采購的，鼓勵采購單位、采購代理機構向供應商免費提供紙質采購文件。

（五）嚴格執行價格扣除政策。對于非專門面向中小微企業的項目，采購單位或者采購代理機構應當在采購文件中作出規定，對小型和微型企業產品價格給予6%—10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。

（六）充分利用社會力量建設并符合標準要求的場所進行開標、評標。為實現政府采購項目快評快采，對確需開展、按規定應在公共資源交易中心實施的采購活動，在公共資源交易平臺服務機構場地緊張的情況下，部分應依法公開招標的政府采購項目可臨時在采購代理機構內設置并嚴格落實疫情防控措施、符合全程監控要求的場所進行開標、評標。

（七）建立采購資金預付制度。

1.采購單位應當在政府采購合同中約定預付款，預付款比例原則上不低于合同金額的30％；項目分年安排預算的，每年預付款比例不低于項目年度計劃支付資金額的30％。采購項目實施以人工投入為主的，可適當降低預付款比例，但不得低于10%。在保證履約與采購質量的前提下，與疫情防控有關的采購合同可適當提高預付比例。在簽訂合同時，供應商明確表示無需預付款或者主動要求降低預付款比例的，采購單位可不適用前述規定。政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務，采用招標方式采購的，預付款從其相關規定。

2.政府采購預付款應在合同生效以及具備實施條件后15日內支付。項目分年安排預算的，第二年預付時間為次年相對應月份，以此類推；當年度預付款尚未扣回的，次年不重復安排。

（八）優化政府采購金融服務。鼓勵更多金融機構開展政府采購貸，參與政府采購活動并中標（成交）的供應商，可依托應收賬款融資服務平臺向合作金融機構申請融資，緩解企業特別是中小微企業融資難問題。

（九）鼓勵推廣采購意向公開。為進一步提高政府采購透明度，優化政府采購營商環境，方便供應商提前了解政府采購信息，鼓勵采購單位做好采購意向公開工作。采購意向公開時間應當盡量提前，原則上不得晚于采購活動開始前30日公開采購意向。采購意向公開的內容應當包括采購項目名稱、采購需求概況、預算金額、預計采購時間等，政府采購意向公開內容及參考文本按照財政部《關于開展政府采購意向公開工作的通知》（財庫〔2020〕10號）執行。

（十）加大監督檢查力度。各級財政部門要積極處理供應商依法提起的投訴、舉報，對重大項目、民生項目要從快處理，確保相關項目依法及時實施。

三、嚴格執行財經紀律，及時收回政府采購節約資金

為提高政府采購資金使用效益,凡政府采購預算安排的項目,采購單位不能擅自調整使用采購節約的資金,采購節約的資金一律收回同級財政部門統籌安排,優先保障疫情防控和經濟穩增長等重點支出需求，收回采購節約資金的辦法按同級財政部門的規定執行。自治區本級預算單位要嚴格按照自治區財政廳《關于進一步加強自治區本級政府采購節約資金收回管理有關事項的通知》（桂財預〔2016〕19號）規定的收回范圍、收回程序，按季度配合做好政府采購節約資金收回工作。

本通知自印發之日起實施，有效期至2020年底。

廣西壯族自治區財政廳

                                 2020年3月27日

公開方式：主動公開                                    

抄送：本廳各廳領導，本廳各處（室、局）、廳屬各單位。

廣西壯族自治區財政廳辦公室              2020年3月30日印發